扬州市住房公积金缴存、提取、存款办理措施(征求意见稿)出炉

2018年12月 06日 10:09 | 泉源: 扬州市住房公积金办理中央官网  |  扬州网官方微博

扬州市住房公积金缴存、提取和存款办理实行细则于2011年3月颁发实行。比年来,随着住房公积金业务生长的必要,此中多项政策已调解。为进一步范例住房公积金业务和办事事情,经市住房公积金办理中央屡次讨论研讨并征求市级相干部分意见,现构成“扬州市住房公积金缴存、提取、存款办理措施(征求意见稿)”公然向社会征求意见。请登录扬州市住房公积金办理中央流派网站下载文件(gjjzx.yangzhou.gov.cn),修正意见请反应至扬州市住房公积金办理中央业务处。

接洽人:李飞,接洽德律风:(0514)87368086  18052569598  邮件:byfg@163.com;

反应意见停止日期:2018年12月30日。

关于《扬州市住房公积金缴存(提取、存款)办理措施》修订征求意见稿的阐明

一、修订的配景

(一)2016年,《国务院办公厅关于印发推进1亿非户籍生齿在都会落户方案的关照》明白提出了“推进扩展住房公积金缴存面,将农业转移生齿归入笼罩范畴,勉励个别工商户和自在职业者缴存”等要求。将来,住房公积金奇迹生长必应符合新型城镇化设置装备摆设和农业转移生齿市民化等国度战略中,必应符合党十八届三中全会所提出的“创建公然范例的住房公积金制度,革新住房公积金提取、利用、羁系机制”的紧张精力,也必应符合党的十九大所提出的“对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位,加速创建多主体提供、多渠道保证、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居”的紧张精力。

(二)“十二五”以来,我市住房公积金奇迹获得了长足的生长,资金范围不停扩展,住房公积金占职工家庭产业的比重不停上升,职工对利用住房公积金用于改进寓居条件的盼望越来越高,需求越来越多。与此同时,我市的社会经济情势也产生了深入变革,住房公积金办理事情面对很多新的环境,特殊是住房公积金缴存办理和资金利用方面的一些题目必要研讨办理。一是住房公积金活动性告急连续。只管中央多措并举,肯定水平缓解了住房公积金活动性告急态势,但是资金活动性危害以及去库存情势下的少量新增小我私家住房存款所隐含的资金宁静性危害也不容轻蔑。二是住房公积金套取骗提征象家常便饭,难以革除。严峻扰乱了住房公积金办理正常次序,加剧了住房公积金办理危害。

(三)近几年来,设置装备摆设部和省有关部分又相继出台了一些新的政策划定和引导意见,如2017年,住建部初次发表了《住房公积金归集业务尺度缴存》和《存款业务尺度》(下称《尺度》)。比较看来,自我市《扬州市住房公积金缴存办理实行细则》、《提取细则》和《存款细则》(下称《细则》)公布实行以来,中央联合环境变革以及事情理论,也连续订定实行了一些越发切合现实、越发便民惠民的政策步伐,如出台物业费及房租提取、创建健全骗提骗贷防控机制、引入存款小我私家征信检察机制、出台港澳台在扬失业职员缴存措施等等;别的,随着“放管服”革新事情不停增强以及中央信息化程度不停提拔,网上业务正在敏捷生长。因而,三个《细则》原有的部门条款和内容已不克不及更好的顺应新情势的生长和中央业务生长需求。为更好地发扬住房公积金的住房保证和住房金融作用,资助更多的职工群众完成“住有所居”和“住有宜居”的目的,使我市住房公积金办理的政策划定越发切合奇迹生长的要求、越发切合宽大职工的志愿和需求,对三个《细则》做实时的修订是非常须要的。

这次修订,参照业内都会中央的做法,将原有的“细则”,同一改为“办理措施”。

二、《缴存办理措施》修订的重要内容

(一)布局摆设

重要是联合国度住建部和质监局2017年末出书的业务范例尺度,从缴存范畴、缴存工具、账户设立、缴存基数等23块尺度业务举行分类论述。

(二)缴存范畴及工具

2010年我市颁发实行的《缴存细则》明白将非公企业、个别工商户和自在职业者归入缴存范畴,对“十二五”和“十三五”的住房公积金扩面事情起到较为积极的作用。随着制度内在新的延伸,在缴存工具方面,扬州公积金制度的笼罩工具由都会向城乡、由整日制用工向非整日制用工、由退职职工向自在职业的不停拓展,已基本将全部失业职员(含城镇失业职员和农夫工)归入到了制度保证范畴。制度的笼罩范畴已从国度构造、奇迹单元、国有和团体企业职工进一步扩展到股份制企业、外资企业、非公企业职工、自在职业者、进城务工职员和港澳台在要地本地失业者等。因而,新的《缴存办理措施》对缴存范畴和工具举行了新的增补,重要有:

1、新增其他经济构造常驻本市代表机构。

2、明白劳务调派情势或外包工情势用工的缴存责任:以劳务调派情势或外包工用工的,劳务调派单元和人事署理机构该当负担住房公积金缴存责任;劳务调派单元和人事署理机构该当与用工单元在劳务调派协议(或劳务办事协议)中商定交纳住房公积金的用度。

3、将外籍、得到境外永世(恒久)居留权职员以及港澳台职员归入缴存工具:与本市单元创建和构成休息干系,且获得《本国人永世居留身份证》、《台港澳住民寓居证》等证件的外籍、得到境外永世(恒久)居留权职员以及港澳台职员,地点单元和小我私家可以按划定缴存住房公积金。

4、新增支持“良好人才”的缴存政策。

(三)缴存基数

1、为正确表述,明白了人为总额构成根据国度统计局关于人为总额构成的划定(1990年国度统计局1号文)。

2、小我私家缴存者的住房公积金缴存基数按其上年社保缴费基数审定。缴存确有困难的,按不低于市人力资源和社会保证部分宣布的最低人为尺度审定。

(四)缴存比例

1、根据国务院《条例》划定,明白职工和单元住房公积金的缴存比例为5-12%。

2、小我私家缴存者的缴存比例由小我私家缴存者自行报告,缴存比例不低于10%、不高于24%。

(五)月缴存额

1、职工退工当月事情工夫满半个月的,单元该当为其按上月尺度缴存住房公积金。

2、对部门实验承包、提成等薪酬制度的职工,因无法统计职工上一年度月均匀人为,单元可以请求按与职工协商确定的月缴存额缴存,所确定的月缴存额该当切合本措施上、上限划定。

(六)低落缴存比例暖和缴

1、明白可请求低落缴存比例暖和缴得单元范例、手续质料。

2、鉴于单元请求降比缓缴以及管委会审批的时效立室题目,调解了降比缓缴的审批步伐,由管委会受权中央审批,再会合报管委会存案。

(七)补缴

对补缴业务举行细化,明白管理补缴的范例、要求和步伐。

(八)账务调解

为增强财政办理,范例缴存账务调解举动,新增账务调解条款,明白管理账务调解的范例、步伐。

(九)有用凭据和缴存证明

为提拔公积金公然、范例化办理、更好的办事缴存职工,新增有用凭据和缴存证明条款,明白向单元和职工发放有用凭据和开具缴存证明的有关划定。

(十)单元缴存注销

明白劳务调派单元和人事署理机构的开户注销措施。

(十一)小我私家账户设立

新增外籍、得到境外永世(恒久)居留权职员、港澳台职员和小我私家缴存者的小我私家账户设立措施。

(十二)转移不断

根据住建部公积金缴存职工异地转移不断精力,增补了相干内容,重要有转入和转出两品种型。

(十三)并户

根据下级主管部分以及内控审计要求,划定一人一户,增强多账户归并要求。

(十四)账户会合托管

为办事停缴职工、进步公积金缴存办理质态,新增账户会合托管条款。

(十五)单元缴存注销刊出

明白单元缴存注销刊出的时限、流程和手续。

(十六)网上缴存

为推进政务一张网设置装备摆设,着力推进住房公积金“不晤面审批(办事)”,加速推进中央业务管理,新增网上缴存章节内容。

(十七)监视

为“创建公然范例的住房公积金制度”,进一步进步办事程度,增强住房公积金监视,增补和美满监视章节内容。

三、《提取办理措施》修订的重要内容

(一)布局摆设:将“住房消耗”(第二章)和“非住房消耗”(第三章)两类提取予以分类论述。

(二)明白“住房消耗类”提取范畴,仅限于职工及夫妇,取消原《提取细则》“可提取家庭嫡系支属的住房公积金账户余额”的划定。  

(三)调解部门住房消耗类提取条件划定:

1、取消原来“房租凌驾家庭支出20%以上”的划定;租房提取条件调解为“职工在本市无房且依法承租本市住房用于自住的”。

2、增长“付出本市自住住房物业办理费的”、“付出本市自住住房物业办理费的”、“用于付出既有住宅加装电梯用度”条款。

(四)为防控“一房短期内频仍生意业务”的骗提举动,明白提取限额,增长修订稿第八条:

1、购置自住住房的,该所购住房在一个天然年度内因生意业务可以提取一次,不克不及管理屡次提取。如该住房确因职工自住必要在一个天然年度内再次产生生意业务的,职工可凭有用的自住证明质料向市公积金中央提出提取请求并阐明环境。

2、每户家庭提取总额不凌驾购房款总额。

3、因购置私有住房或衡宇拆迁实验产权变更请求提取的,提取总额不凌驾现实购房付出金额。

4、所购住房产权人与非家庭同住成员共有的,每户家庭提取额度不得凌驾与所占产权比例绝对应的购房款金额。

(五)增长修订稿第九条“属于职工婚前所购住房且确以为非共有产业的,夫妇不得以购置该自住住房为由提取住房公积金;婚前住房有住房存款尚未结清的,夫妇可志愿请求提取住房公积金用于归还住房存款本息”,重要是为了对婚前住房提取举动加以范例。

(六)增长修订稿第十一条,对“不得提取”的环境加以明白。

(七)增长修订稿第十二条,对“还贷提取条件、频次及额度”的环境加以划定。

(八)增长修订稿第十三条,对“付出租房提取条件、频次及额度”的环境加以划定。

(九)增长修订稿第十四条,对“付出物业费提取条件、频次及额度”的环境加以划定。

(十)增长修订稿第十五条,对“付出既有住宅加装电梯提取条件、频次及额度”的环境加以划定。

(十一)增长修订稿第十六条“付出房租、物业费的公积金提取尺度和限额由市公积金中央凭据本市职工支出和住宅市场代价等要素适时确定并向社会宣布”,重要思量“提取限额”必要适时调解。

(十二)调解部门非住房消耗类提取条件划定;增长“账户封存十年以上的”和“下岗赋闲且夫妇未失业的”两种情况。

(十三)为范例和同一提取业务尺度,增长“提取条件及提供质料”章节(第四章);根据现在的业务管理要求,对各种提取的条件和提供质料予以明白划定。

(十四)为增强提取考核事情,强化内控办理,防备骗提,新增“提取受理及考核”章节(第六章)。

(十五)为顺应业务生长,为职工提供多种提取方法,新增“提取方法”章节(第七章)。

(十六)为进一步增强对提取事情的监视,增强提取办理,打击骗提举动,新增“监视”章节(第八章)。

(十七)修订稿附件《扬州市医保划定范畴的特别病种》新增了冠心病、血友病、中风后遗症、阿尔茨海默症四种疾病范例。

四、《存款办理措施》修订的重要内容

(一)为贯彻“十八届三中全会所提出的“创建公然范例的住房公积金制度”重要精力,新增修订稿第七、八、九条准绳。

(二)为贯彻住建部《关于住房公积金异地小我私家住房存款有关操纵题目的关照》文件精力,联合我市现实,明白划定“存款工具”(修订稿第十条)为“定时一连足额缴存住房公积金6个月及以上,且小我私家公积金账户有6个月及以上缴存余额的职工”,包罗外省市缴存住房公积金的职工。同时明白“已一连足额缴存公积金6个月的职工,因事情变更或休息失业干系变革,请求存款时,近6个月内,账户欠缴或少缴不得凌驾3个月”。

(三)为贯彻党的十九大所提出的“住房不炒”精力,新增修订稿第十一条内容,乞贷人应“切合国度及本市房地产调控政策划定的条件”。同时,为增强存款危害防控,引入存款征信检察机制,乞贷人应“具有精良的名誉记录”。

(四)新增修订稿第十二条,明白配合乞贷人和配合还款人相干划定。

(五)为增强贷前检察,防控存款危害,调解增补修订稿第十三条“不予存款”的有关划定:

1、新增“近来5年存在一连3期(含)或累计凌驾12期(含)的逾期记录;名誉卡存在未还最低还款额次数凌驾6期(含)或透支6期(含)以上未还的(不含卡费、年费)”。

2、新增“被归入失信被实行人名单的”。

3、新增“存在提供虚伪材料、虚伪答应等情况的”。

4、近来3年内因以伪造条约、出具虚伪证明、假造虚伪租赁等本领骗提套取住房公积金被归入市公积金中央小我私家严峻失信举动名单的,大概近来5年内因以诱骗本领守法得到住房公积金存款被归入市公积金中央小我私家严峻失信举动名单的”。

(六)为贯彻“住房不炒”,支持购置首套自住住房大概第二套改进型自住住房的缴存职工家庭,我市实验存款次数限定,新增修订稿第十四条“公积金存款支持购置首套自住住房大概第二套改进型自住住房的缴存职工家庭”;新增修订稿第十五条“对乞贷请求人、夫妇均实验住房拥有套数和存款次数限定,限定规矩按国度有关划定实行”。

(七)对小我私家缴存者请求存款加以划定,新增修订稿第十六条:小我私家缴存者请求管理公积金存款的,该当切合国度、省、市有关划定并推行与公积金办理部分签署的协议。

(八)新增“条约的变动和停止”章节(第八章),对存款条约变动和停止等有关情况加以划定。

(九)为进一步增强对存款事情的监视,增强存款办理,打击骗贷举动,新增“监视”章节(第十章)。

2018年11月20日


责任编辑:SLP

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